【以高質(zhì)效檢查助力高質(zhì)量發(fā)展】重慶:以數(shù)智工具重塑醫(yī)療器械核查模式
為深入貫徹落實國家藥監(jiān)局“智慧監(jiān)管”部署要求,重慶市藥品技術(shù)審評查驗中心(以下簡稱重慶審評查驗中心)聚焦醫(yī)療器械審評核查數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)建設(shè)、升級“渝藥安”平臺相關(guān)功能模塊,打造具有重慶辨識度的醫(yī)療器械監(jiān)管新模式,推動監(jiān)管提質(zhì)增效,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
流程再造 實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程在線”
“渝藥安”平臺上線前,重慶市第二類醫(yī)療器械注冊業(yè)務(wù)均需要線下辦理,企業(yè)需現(xiàn)場遞交申報材料、領(lǐng)取證照,內(nèi)部科室間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)與資料移交也依靠線下推進。平臺上線后,從業(yè)務(wù)全鏈條、審查協(xié)調(diào)、現(xiàn)場核查三方面實現(xiàn)質(zhì)效升級。
重慶審評查驗中心運用“渝藥安”平臺,打通醫(yī)療器械注冊申報、審評、核查、整改全過程,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程在線”。企業(yè)可線上接收核查通知、提交整改資料、跟蹤辦理進度,真正實現(xiàn)“零跑腿”。自2025年6月醫(yī)療器械注冊功能模塊上線以來,平臺已服務(wù)醫(yī)療器械注冊項目近400個,全面實現(xiàn)“無紙化”申報,提升了申報的時效性和便捷性。
在監(jiān)管方面,重慶審評查驗中心通過“渝藥安”平臺建立線上協(xié)調(diào)機制,破除了審評與核查工作壁壘。審評科室可在平臺審評端發(fā)起核查任務(wù)并標注關(guān)注重點,核查結(jié)果能夠?qū)崟r反饋,形成“技術(shù)審評—現(xiàn)場核查—結(jié)果反饋—審評結(jié)論”閉環(huán)工作模式。與此同時,系統(tǒng)還可以自動預(yù)警任務(wù)節(jié)點,有效縮短審評與核查的銜接時間,實現(xiàn)技術(shù)審評與現(xiàn)場核查同頻共振。
在核查現(xiàn)場,監(jiān)管人員還可以使用移動終端實時錄入結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),自動生成核查報告初稿,在提升工作效率的同時,確保核查數(shù)據(jù)可追溯、信息更安全,推動醫(yī)療器械核查工作邁向規(guī)范化、標準化。
數(shù)據(jù)驅(qū)動 構(gòu)建風(fēng)險防控新體系
數(shù)據(jù)資源是推動醫(yī)療器械監(jiān)管能力提升的重要力量。在數(shù)智工具的賦能下,原本分散、靜態(tài)的監(jiān)管數(shù)據(jù)被激活,成為動態(tài)、可用的資源。重慶審評查驗中心利用“渝藥安”平臺構(gòu)建的統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源底座,持續(xù)推動醫(yī)療器械監(jiān)管從“經(jīng)驗判斷”邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”,著力構(gòu)建更加科學(xué)、精準、動態(tài)的風(fēng)險防控體系。
重慶審評查驗中心在“渝藥安”平臺建立“企業(yè)檔案+產(chǎn)品檔案”雙檔案體系。其中,企業(yè)檔案包含許可審批、監(jiān)管、不良事件、檢驗檢測等全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);產(chǎn)品檔案系統(tǒng)涵蓋產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊信息,并對創(chuàng)新、優(yōu)先、附條件批準等重點產(chǎn)品進行專項標注。依托上述數(shù)據(jù),監(jiān)管人員能夠快速掌握企業(yè)的歷史表現(xiàn),精準研判企業(yè)短板,從而制定更具針對性的核查方案。同時,基于實際工作中的數(shù)據(jù)累積,該中心正逐步推進構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險評估模型,未來有望形成可視化、可量化的企業(yè)風(fēng)險畫像,實現(xiàn)精準靶向監(jiān)管。
不僅如此,重慶審評查驗中心還在“渝藥安”平臺推出智能助手“渝小藥”,提升監(jiān)管效能?!坝逍∷帯奔舍t(yī)療器械領(lǐng)域200余項法規(guī)、1300余項標準、600余份指導(dǎo)原則以及大量歷史審評核查案例,依托大語言模型實現(xiàn)語義檢索、智能問答、關(guān)聯(lián)推薦等功能。在醫(yī)療器械現(xiàn)場核查中,監(jiān)管人員可使用智能助手實現(xiàn)“即問即查”,快速獲取法規(guī)依據(jù)及歷史參考數(shù)據(jù),顯著提升監(jiān)管人員問題判斷的規(guī)范性與準確性。
此外,通過應(yīng)用“渝藥安”平臺,監(jiān)管人員還可以對企業(yè)的缺陷分布進行分析,并查看整改情況、不良事件等多維數(shù)據(jù),從而建立核查質(zhì)量評價與風(fēng)險預(yù)警模型。該模型能夠助力監(jiān)管人員系統(tǒng)識別行業(yè)共性問題與趨勢性風(fēng)險,推動醫(yī)療器械監(jiān)管由“事后處置”向“事前預(yù)警、事中防控”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)監(jiān)管資源精準投放,提升風(fēng)險綜合治理能力。
技術(shù)賦能 鍛造專業(yè)化檢查員隊伍
職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)是重慶審評查驗中心的重要工作之一。該中心在“渝藥安”平臺專門搭建“檢查員管理”模塊,以數(shù)字賦能推動檢查員管理從“靜態(tài)檔案”向“動態(tài)畫像”轉(zhuǎn)型。
依托檢查員管理模塊,重慶審評查驗中心建立檢查員電子檔案,集成檢查員教育背景、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)記錄、檢查經(jīng)歷、績效表現(xiàn)等多維信息,并對信息進行動態(tài)更新,為檢查員聘任、考核、調(diào)配提供數(shù)據(jù)支撐。檢查員隊伍的信息化管理,也為重慶市推行檢查員一體化調(diào)派打下了基礎(chǔ)。通過對重慶審評查驗中心及重慶市藥監(jiān)局檢查分局檢查員資源的統(tǒng)一調(diào)度,2025年該中心對檢查任務(wù)進行整合、合并,減少重復(fù)涉企檢查60余次,有效提升了監(jiān)管效能。
在科學(xué)分配監(jiān)管資源的同時,重慶審評查驗中心還構(gòu)建了能力評估模型。基于檢查員檢查頻次、缺陷發(fā)現(xiàn)率、專業(yè)匹配度等指標,生成“能力畫像”,實現(xiàn)檢查任務(wù)需求與檢查員專業(yè)能力的智能精準匹配,推動檢查員隊伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化持續(xù)發(fā)展。
未來,重慶審評查驗中心將以“渝藥安”平臺為引擎,聚焦服務(wù)前移、知識升級和智能增效三大應(yīng)用場景深化探索:在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的早期階段嵌入智能服務(wù),構(gòu)建更為緊密的監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)共生生態(tài);建設(shè)動態(tài)更新的智能知識庫,支撐審評核查標準統(tǒng)一與能力提升;拓展人工智能在缺陷識別、報告生成、風(fēng)險預(yù)測中的應(yīng)用場景,持續(xù)釋放監(jiān)管新動能。
(責(zé)任編輯:張可欣)
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