藥監(jiān)先鋒|甘當恪盡職守的“螺絲釘”——記全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人王曉雪
得知自己榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號時,王曉雪有些意外。
“其實我的工作普通又繁瑣,只是日復一日地堅守崗位,24小時隨呼隨應?!蓖鯐匝┧诘膰宜幈O(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管司(以下簡稱器械監(jiān)管司)監(jiān)測抽驗處,負責組織全國醫(yī)療器械抽檢工作。做好新冠肺炎疫情防控用醫(yī)療器械質量監(jiān)管,是抗疫期間器械監(jiān)管司的主要職責。
王曉雪坦言:“在抗擊新冠肺炎疫情過程中,我們每個人都只是一顆‘螺絲釘’,牢牢擰在藥品監(jiān)管這個巨型齒輪上。我也是這個齒輪上的一顆‘螺絲釘’,只是恪盡職守做了本職工作而已?!?/span>
“執(zhí)行”是關鍵詞
醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩、呼吸機、體外診斷試劑等醫(yī)療器械在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮著重要作用。執(zhí)行監(jiān)測抽驗處的工作安排,協(xié)調保障相關產品供應,強化質量安全監(jiān)管,是王曉雪和同事們抗疫期間的主要工作。
2020年新冠肺炎疫情發(fā)生初期,王曉雪和同事們面臨的第一個問題就是醫(yī)用防護服和醫(yī)用口罩等產品需求量激增。
據王曉雪回憶,大年初二,作為器械監(jiān)管司緊急聯(lián)絡員,她緊急到崗,與同事們一起,按照梳理好的企業(yè)名單,聯(lián)系企業(yè)所在地省級藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管部門,請其協(xié)助了解相關企業(yè)醫(yī)用防護服的庫存和生產計劃?!拔衣?lián)系的省級藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管部門負責人全部在崗,并迅速落實這項工作。很快,醫(yī)用防護服的庫存數(shù)據就搜集上來了。”基于相關信息,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制以及國家藥監(jiān)局在醫(yī)用防護服保供和監(jiān)管問題上,采取了更積極、更靈活的一攬子策略。
新冠肺炎疫情防控用醫(yī)療器械質量安全直接關系到人民生命健康,抽檢在保障產品質量安全中具有重要作用。大年初二晚上,王曉雪到家后,接到領導電話,要求她返回單位協(xié)助工作。大年初三凌晨,在器械監(jiān)管司、器械注冊司、藥品監(jiān)管司的共同努力下,一份關于切實做好新冠肺炎疫情防控用藥用械質量監(jiān)管工作的通知文件起草完畢;大年初三白天,正式以明電形式發(fā)往全國藥監(jiān)系統(tǒng)。該文是疫情防控早期具體指導各地開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作的文件。
“擔當”是主旋律
王曉雪表示,抗擊新冠肺炎疫情期間,“擔當”是她和同事們工作的主旋律。
疫情發(fā)生后,為解決醫(yī)用防護服供需矛盾,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制明確,國內生產的符合歐盟標準的防護服可作為緊急醫(yī)用防護服在特定醫(yī)療區(qū)域使用。
“這批緊急防護服質量如何,可不可用?大家心中都沒有底。國家藥監(jiān)局緊急召開聯(lián)席會,研究用抽檢方式解決緊急醫(yī)用防護服的質量監(jiān)管問題,最終決定按照歐盟相關標準檢驗。然而,國內具有國際標準檢驗資質的檢驗機構寥寥無幾?!蓖鯐匝┙榻B,為解決這批緊急醫(yī)用防護服的質量評判問題,她和同事們積極協(xié)調有關部委,請其提供具備歐盟標準檢驗能力的檢驗機構名錄,并以國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(醫(yī)療物資保障組)名義印發(fā)《關于疫情期間對緊急醫(yī)用物資防護服進行質量抽檢的通知》,要求緊急醫(yī)用防護服定點生產企業(yè)所在地上海、廣東、河北、福建四地相關部門協(xié)同配合,組織對定點生產企業(yè)開展抽檢,加強質量監(jiān)督。四地相關部門對4家緊急醫(yī)用防護服定點生產企業(yè)進行抽樣,從檢驗報告的測試結果看,產品均符合標準要求。
“2020年2月,監(jiān)測抽驗處牽頭召開專家會議,邀請中國食品藥品檢定研究院、北京市藥監(jiān)局、北京市醫(yī)療器械檢驗所等單位的專家,共同討論醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩的核心、快速檢驗指標?!蓖鯐匝┗貞浾f,經過專家們晝夜研討,新冠肺炎疫情防控期間醫(yī)用防護用品檢驗方案出爐,有效指導了各地檢驗機構快速開展檢驗工作??上驳氖牵鞯爻闄z的結果都表明,緊急醫(yī)用防護服質量合格、可用,初步緩解了當時醫(yī)用防護服的供求矛盾。
角色轉換是常態(tài)
回顧抗疫期間的醫(yī)療器械抽檢工作,王曉雪最深的感受是:“檢驗機構人員不只是‘檢驗員’,還是‘教練員’‘裁判員’。”
她回憶,省級藥監(jiān)局緊急啟動醫(yī)療器械應急審批程序后,一些企業(yè)有轉產、擴產醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服的意向。轉產、擴產的前提條件之一是依法取得產品注冊證,而獲得產品注冊證的前提條件之一是試產樣品達到質量指標要求,即通過注冊檢驗。在此情況下,有相關產品檢驗資質的省級檢驗機構陸續(xù)開通新冠肺炎疫情防控用醫(yī)療器械綠色檢驗通道,工作人員24小時在崗,以滿足企業(yè)申報需求。
“當時,檢驗機構人員既是企業(yè)新申報醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩生產質量的‘檢驗員’,也是企業(yè)的‘教練員’。”王曉雪告訴記者,有時候,同一企業(yè)多次提交送檢樣品,但檢驗機構人員從不抱怨,而是不斷檢驗,反復發(fā)現(xiàn)問題,將未達標問題反饋給企業(yè)技術人員,幫助其查找原因,改進工藝。
當應急生產的醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩投入使用后,各地藥監(jiān)部門和檢驗機構人員又擔當起“裁判員”角色,通過全覆蓋抽檢,督促生產企業(yè)嚴格把控產品質量;對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品,第一時間責令企業(yè)查找原因,控制產品風險,并依法處置。
新冠病毒檢測試劑的檢驗過程也是如此。疫情發(fā)生后,新冠病毒檢測試劑從無到有,用量越來越大。國家藥監(jiān)局在2020年6月至7月組織開展了新冠病毒檢測試劑專項抽檢工作,抽檢對象為已獲得注冊的新冠病毒檢測試劑?!拔覀円园l(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點,以督促企業(yè)落實質量安全主體責任為落腳點,最終,該項工作從生產企業(yè)產品質量第三方驗證角度,完成了一次強制‘體檢’,未發(fā)現(xiàn)在產的新冠病毒檢測試劑生產企業(yè)存在影響質量安全的嚴重問題?!蓖鯐匝┍硎尽?/span>
榮譽屬于每個人
作為一個多年從事抽檢工作的藥監(jiān)人員,王曉雪對抽檢有自己的理解。
“檢驗結論事關質量判斷及行政執(zhí)法,因此抽檢工作對抽樣、檢驗、結果送達、復檢申訴等一系列環(huán)節(jié)的完整性、合法性、科學性均有很高要求,抽檢是一項計劃性、系統(tǒng)性很強的工作?!蓖鯐匝┙榻B,按組織部門的不同,抽檢可分為國家級抽檢和省級抽檢。經過多年的摸索和發(fā)展,我國已基本形成“1+31”的抽檢組織格局。然而,抗疫期間,疫情應急監(jiān)管和靈活監(jiān)管的要求與抽檢的計劃性、系統(tǒng)性等固有屬性存在一定矛盾。
“新冠肺炎疫情發(fā)生初期,針對量大、面廣、風險較高的50余種醫(yī)療器械國家級監(jiān)督抽檢任務已經過周密安排,即將下發(fā)?!蓖鯐匝┣宄赜浀?,當時,全年醫(yī)療器械國家級監(jiān)督抽檢任務“發(fā)”還是“不發(fā)”,是一道難題?!鞍l(fā)”,意味著各省份要組織抽樣,開展檢查,還要跨省份郵寄樣品,相應環(huán)節(jié)全部要動起來;此外,各省份稽查部門要對不合格產品組織查處工作?!安话l(fā)”,意味著某種程度上常規(guī)監(jiān)管工作缺位,且當時無法預判疫情影響的深度和廣度。后來,該項常規(guī)工作如期部署,僅在抽樣工作的截止時間上作出與往年不同的靈活處理,各地可根據新冠肺炎疫情防控需要,適當延遲抽檢工作。
“各省級藥監(jiān)局是醫(yī)療器械抽檢工作的主力軍,去年疊加新冠肺炎疫情防控用醫(yī)療器械抽檢工作,工作量遠超往年。”王曉雪感嘆道。她同時認為,抗疫期間,給予省級藥監(jiān)局抽檢工作更大靈活性,是醫(yī)療器械整體抽檢工作靈活性的體現(xiàn)。
“獲得‘全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人’稱號,這份榮譽不僅屬于我,更屬于在抗擊新冠肺炎疫情過程中所有參與醫(yī)療器械抽檢的工作人員。”王曉雪表示。(中國醫(yī)藥報記者陸悅)
(責任編輯:宋佳薇)
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