檢查員說 | 如何盤好一份完整的GMP現(xiàn)場檢查報告
《藥品檢查管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,根據(jù)檢查性質(zhì)和目的,藥品檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查、其他檢查;檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時撰寫現(xiàn)場檢查報告,并于5個工作日內(nèi)報送組織有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門;現(xiàn)場檢查報告的內(nèi)容包括:檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。作為一個檢查員,如何寫好一份完整的檢查報告,既是對檢查員檢查能力的評價,又是對檢查員寫作水平的考驗,更是派出檢查單位出具《藥品檢查綜合評定報告書》的重要依據(jù)。本人結(jié)合工作經(jīng)歷,談?wù)剬ψ珜憴z查報告的體會。(注:本文討論的是GMP符合性檢查報告)
檢查報告撰寫的依據(jù)
《辦法》規(guī)定,檢查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢查方案實(shí)施檢查,被檢查單位在檢查過程中應(yīng)當(dāng)及時提供檢查所需的相關(guān)資料,檢查員應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好檢查記錄。檢查方案如需變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)派出檢查單位同意。檢查期間發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在檢查任務(wù)以外問題的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合該問題對藥品整體質(zhì)量安全風(fēng)險情況進(jìn)行綜合評估。
檢查報告存在的問題
描述不夠具體,如沒有說明哪個員工在哪些方面操作不符合要求,哪些方面需要加強(qiáng)培訓(xùn),哪個文件號(名)在哪些方面制定不合理等;
重點(diǎn)不夠詳盡,如動態(tài)生產(chǎn)的三批沒有描述每天生產(chǎn)工序、關(guān)鍵工藝參數(shù)等;
用詞用句客觀準(zhǔn)確性不高,如有“個別”“部分”等文字;
缺陷項描述不夠清晰,不能反映企業(yè)真實(shí)情況,引用GMP條款不夠準(zhǔn)確;
檢查報告和缺陷項自相矛盾,如檢查報告中制定了防止藥品生產(chǎn)過程中污染、交叉污染及混淆、差錯等風(fēng)險的相關(guān)措施,但出現(xiàn)的缺陷條款有灌裝區(qū)微粒與微生物控制措施難度大,易存在污染和交叉污染。
檢查報告的格式
一般檢查報告分為檢查情況專述、現(xiàn)場檢查情況匯總評估、缺陷描述及分類、檢查結(jié)論四個部分。
一、檢查情況專述
先簡要介紹受誰指派、檢查組成員、檢查時間、企業(yè)地址、廠房總體布局、生產(chǎn)范圍及品種情況。
重點(diǎn)描述如下情況:
1.生產(chǎn)工藝一致性
重點(diǎn)描述現(xiàn)有生產(chǎn)工藝及參數(shù)與注冊批件批準(zhǔn)的工藝是否一致(有附件),要分品種描述原始注冊工藝及再注冊工藝,如無法查到原始注冊工藝,要說明原因。結(jié)論要寫批生產(chǎn)記錄、各物料投料量、關(guān)鍵工藝參數(shù)與現(xiàn)行工藝規(guī)程、注冊批準(zhǔn)工藝的相關(guān)配料、數(shù)據(jù)、工藝等一致,未發(fā)現(xiàn)差異。(劑型及品種檢查分別描述)
2.關(guān)鍵人員及設(shè)施設(shè)備變更情況
描述企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量授權(quán)人有無變更,是否向省級藥監(jiān)部門申請進(jìn)行了變更;自上次檢查以來,一些關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備是否進(jìn)行了變更,是否進(jìn)行確認(rèn)與驗證,是否按規(guī)定向省級藥監(jiān)部門進(jìn)行了登記。
3.GVP執(zhí)行情況
描述是否按GVP及指導(dǎo)原則要求,成立了藥品安全委員會,是否以文件形式明確了藥物警戒組織機(jī)構(gòu)及人員組成,是否明確了各自職責(zé),是否制訂了GVP相關(guān)文件,是否有相關(guān)記錄,是否進(jìn)行了藥品上市后不良反應(yīng)信息的監(jiān)測及收集,是否對這些信息進(jìn)行分析評價并按要求上報,是否對新的藥品安全風(fēng)險開展了評估及風(fēng)險控制,是否按時提交PSUR報告。
4.最近一次藥品GMP符合性檢查缺陷整改情況
描述最近一次GMP檢查時間、發(fā)現(xiàn)的缺陷數(shù)量、經(jīng)本次檢查組確認(rèn)整改情況,特別是主要缺陷整改情況。
二、現(xiàn)場檢查情況匯總評估
檢查組在××天的時間里,根據(jù)企業(yè)在檢查期間的生產(chǎn)計劃,按照風(fēng)險管理原則,制定了檢查清單,對該公司的××進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。根據(jù)企業(yè)情況和產(chǎn)品風(fēng)險,檢查了企業(yè)××等情況(重點(diǎn)描述檢查的軟件、硬件,尤其是檢查方案需重點(diǎn)核實(shí)的內(nèi)容也應(yīng)在相應(yīng)章節(jié)中予以描述,全面評估此部分企業(yè)執(zhí)行情況,各章節(jié)的描述應(yīng)對缺陷內(nèi)容起到支撐作用),檢查情況匯總?cè)缦拢?/p>
1.總則
描述是否建立了藥品質(zhì)量管理體系,體系包含的內(nèi)容及范圍;是否制定了防止藥品生產(chǎn)過程中污染、交叉污染及混淆、差錯等風(fēng)險的相關(guān)措施,現(xiàn)場檢查期間企業(yè)是否存在虛假、欺騙行為。
2.質(zhì)量管理
描述企業(yè)是否建立質(zhì)量目標(biāo),涵蓋生產(chǎn)、控制及產(chǎn)品放行、貯存、發(fā)運(yùn)的全過程,能夠確保生產(chǎn)藥品符合預(yù)定用途和注冊要求,并確保不同層次人員承擔(dān)各自的責(zé)任;是否配備符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備;是否建立質(zhì)量保證系統(tǒng)及完整的文件體系,質(zhì)量保證系統(tǒng)是否有效運(yùn)行;是否建立質(zhì)量控制的組織機(jī)構(gòu),是否有相應(yīng)的檢驗人員、設(shè)施及儀器、包括檢驗方法及檢驗SOP在內(nèi)的文件系統(tǒng);是否建立了質(zhì)量風(fēng)險管理制度,采取質(zhì)量風(fēng)險分析的手段來評估生產(chǎn)、檢驗等過程存在的風(fēng)險程度,所采取的方法、措施、形式及文件等是否與風(fēng)險級別相適應(yīng)。
3.機(jī)構(gòu)和人員
描述是否有組織機(jī)構(gòu)圖,設(shè)立了哪些部門,是否明確了各部門及人員的職責(zé),配備了相適應(yīng)的人員;分別描述企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人等關(guān)鍵人員資質(zhì)及從業(yè)經(jīng)歷;是否制定了培訓(xùn)的管理文件和年度培訓(xùn)計劃,并開展了相應(yīng)培訓(xùn)和評估培訓(xùn)效果;是否制定了人員衛(wèi)生操作規(guī)程及潔凈服的清洗管理規(guī)定,是否開展了定期健康檢查并建立了健康檔案,生產(chǎn)人員是否按要求著裝等。
4.廠房與設(shè)施
描述廠房地址、布局,廠區(qū)周圍有無污染源,一般區(qū)與潔凈區(qū)面積,能否避免污染、交叉污染、混淆和差錯、便于清潔和操作;生產(chǎn)車間按生產(chǎn)線或房間號分別描述,房間內(nèi)設(shè)備名稱、數(shù)量及安裝情況,詳細(xì)描述車間特別是潔凈區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu),空調(diào)凈化系統(tǒng)能否符合生產(chǎn)環(huán)境要求,無菌車間按最終滅菌或非最終滅菌詳細(xì)描述無菌保障水平,如生產(chǎn)工藝或滅菌工藝,潔凈區(qū)環(huán)境監(jiān)測周期和監(jiān)測項目。對進(jìn)入潔凈區(qū)的操作人員及相關(guān)人員是否進(jìn)行了潔凈區(qū)行為規(guī)范、微生物知識等培訓(xùn),并已進(jìn)行關(guān)鍵潔凈區(qū)人員更衣程序確認(rèn)、是否有更衣確認(rèn)錄像和表面微生物監(jiān)測記錄,各種管道、照明設(shè)施、排水設(shè)施安裝是否合理。
分別描述不同倉儲區(qū)布局及面積,是否有序存放待驗、合格、不合格、退貨等原輔包及中間產(chǎn)品、成品,是否配備照明、溫控、防火、防潮、防鼠等相關(guān)設(shè)施,物料取樣區(qū)的潔凈度級別是否與生產(chǎn)要求一致。
描述QC實(shí)驗室設(shè)計與布局,如儀器分析室、理化分析室、留樣觀察室、包材檢驗室、微生物檢驗室及配備檢測儀器情況等,微生物檢驗室配備了獨(dú)立的空調(diào)凈化系統(tǒng),內(nèi)設(shè)無菌檢查室、微生物限度檢查室、陽性菌接種室、內(nèi)毒素檢查室、細(xì)菌內(nèi)毒素檢查室、抗生素效價測定室和不溶性微粒檢查室等,檢驗環(huán)境是否符合要求;簡要描述輔助功能區(qū)如休息室、更衣室和盥洗室的設(shè)置是否合理。
5.設(shè)備
描述是否建立設(shè)備使用、清潔、維護(hù)和維修操作規(guī)程,設(shè)備的安裝和維護(hù)、維修、使用、清潔是否按操作規(guī)程進(jìn)行,一些生產(chǎn)和檢驗用關(guān)鍵衡器、量具、儀表、儀器等是否按規(guī)定經(jīng)過校準(zhǔn),并有明顯標(biāo)識。簡要描述空調(diào)凈化系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、其他生產(chǎn)用氣如氮?dú)庀到y(tǒng)設(shè)備運(yùn)行及生產(chǎn)能力情況,不同的空調(diào)系統(tǒng)分項描述,消毒方法及記錄,濾網(wǎng)清洗或更換規(guī)定;純化水系統(tǒng)消毒方法及周期,純化水檢驗取樣點(diǎn)、檢驗項目、微生物的警戒限及糾偏限等。
6.物料與產(chǎn)品
描述企業(yè)是否制訂了物料的審計、管理、取樣、檢驗、放行、貯存和處理的相關(guān)管理規(guī)程,并列出主要文件名稱及編號,對關(guān)鍵物料供應(yīng)商是否進(jìn)行了現(xiàn)場審計,是否建立了供應(yīng)商管理檔案;原輔包及成品是否按照企業(yè)制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗和放行;原輔包及中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品、成品是否按規(guī)定貯存和標(biāo)識。
7.確認(rèn)與驗證
描述企業(yè)是否對廠房、設(shè)施、主要設(shè)備和檢驗儀器進(jìn)行確認(rèn),是否按規(guī)定進(jìn)行了工藝驗證及清潔驗證,是否制定了確認(rèn)或驗證方案,并經(jīng)審核、批準(zhǔn);詳細(xì)描述工藝驗證的品種、批次及驗證情況,列表描述公共系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備的驗證情況。
8.文件管理
描述企業(yè)是否制定了GMP文件管理程序,規(guī)定了文件的起草、修訂、審核、批準(zhǔn)、頒發(fā)、撤銷、銷毀、變更、存檔程序及新的文件編碼系統(tǒng);制定的文件是否涵蓋質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料與產(chǎn)品、確認(rèn)與驗證、文件管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、委托生產(chǎn)與委托檢驗、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)與召回、自檢的所有GMP管理要素,崗位職責(zé)、管理規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、操作規(guī)程等文件是否與企業(yè)生產(chǎn)范圍及規(guī)模相適應(yīng);批生產(chǎn)記錄、批包裝記錄、批檢驗記錄、藥品放行審核記錄和其他相關(guān)記錄是否真實(shí)、可追溯。
9.生產(chǎn)管理
描述企業(yè)是否按批準(zhǔn)的工藝規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)并有相關(guān)記錄;是否制定并實(shí)施了避免污染和交叉污染的措施,生產(chǎn)現(xiàn)場是否有相應(yīng)的操作規(guī)程,投料是否按生產(chǎn)工藝處方進(jìn)行,批生產(chǎn)記錄是否有生產(chǎn)前的檢查確認(rèn)工作和生產(chǎn)后的清場工作,批生產(chǎn)記錄是否完整。重點(diǎn)詳細(xì)描述動態(tài)生產(chǎn)檢查期間的過程,如是注冊檢查、許可檢查,列表三批動態(tài)生產(chǎn)情況,包括每天工序,關(guān)鍵工藝參數(shù)、處方、批量、實(shí)際生產(chǎn)過程、批生產(chǎn)記錄、收率等是否與申報資料一致;使用的物料量、庫存量與總量是否吻合,批包裝操作過程是否有避免污染和交叉污染、混淆或差錯風(fēng)險的措施。
10.質(zhì)量控制與質(zhì)量保證
描述QC實(shí)驗室位置及面積,內(nèi)設(shè)功能室逐一描述,配置檢驗儀器及設(shè)備情況等,QC負(fù)責(zé)人及檢驗人員資歷及數(shù)量,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、相關(guān)記錄等文件,OOS調(diào)查、取樣、留樣、校準(zhǔn)品與對照品管理要求、物料和產(chǎn)品放行規(guī)定,持續(xù)穩(wěn)定性考察要有方案有報告、有趨勢分析,變更控制有規(guī)程、有批準(zhǔn)、有記錄,偏差處理有報告、有記錄、有調(diào)查、有處理、有CAPA,現(xiàn)有物料供應(yīng)商評估及現(xiàn)場審計情況,有否現(xiàn)場審計報告,是否建立供應(yīng)商檔案,變更供應(yīng)商程序及實(shí)際變更情況,年度產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析報告,是否對回顧分析結(jié)果進(jìn)行評估,是否有CAPA,是否建立投訴與不良反應(yīng)報告制度并有專門機(jī)構(gòu)及專職人員,投訴調(diào)查和處理記錄及回顧分析情況,不良反應(yīng)收集、評價及報告情況。
11.委托生產(chǎn)和委托檢驗
描述是否有委托生產(chǎn)品種,是否申請了B證許可及C證延伸檢查,是否對受托方生產(chǎn)技術(shù)條件、技術(shù)水平、質(zhì)量管理情況進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)量考核,是否提供了相關(guān)技術(shù)資料,是否派員對受托生產(chǎn)和檢驗的全過程進(jìn)行了監(jiān)督;是否與受托方簽訂了委托加工合同,合同中是否明確了各自的生產(chǎn)和質(zhì)量控制職責(zé)、放行程序等;描述物料采購,原輔包及成品取樣、檢驗及放行,留樣及持續(xù)穩(wěn)定考察等的責(zé)任人。
如有委托檢驗,需描述原因,受托方資質(zhì)取得情況及檢驗?zāi)芰?,是否與受托方簽訂協(xié)議并向藥品監(jiān)管部門進(jìn)行備案,列表描述委托檢驗品種、批號、檢驗項目及檢驗結(jié)果(描述委托檢驗的真實(shí)性及是否先放行后檢驗)等。
12.藥品發(fā)運(yùn)與召回
描述企業(yè)是否制訂了召回操作規(guī)程及相關(guān)文件名稱和編號,如有召回,列表描述全年召回情況,是否按規(guī)定上報;發(fā)運(yùn)記錄內(nèi)容是否齊全。
13.自檢
描述企業(yè)自檢是否有計劃,自檢時間、自檢內(nèi)容、自檢方式是否有記錄并有自檢報告,對自檢發(fā)現(xiàn)的問題有否提出CAPA。
三、缺陷描述及分類
內(nèi)容格式如下:
經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在嚴(yán)重缺陷××項,主要缺陷××項,一般缺陷××項,分類描述如下:……
四、檢查結(jié)論
內(nèi)容格式如下:
檢查組按照風(fēng)險管理原則,對該企業(yè)的總體檢查情況及存在問題進(jìn)行綜合評估,經(jīng)討論認(rèn)為:該企業(yè)的××生產(chǎn)質(zhì)量管理基本符合(符合、不符合)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》及附錄的要求,建議省局對企業(yè)予以發(fā)證或換證(或完成缺陷項目整改后予以發(fā)證或換證、不予發(fā)證或換證)。
請企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
本次檢查報告所反映的缺陷項目不代表企業(yè)存在的全部問題。
(江西省、吉林省藥監(jiān)局藥品檢查員 張瑜華)
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