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　　中國醫(yī)藥報 記者 蒙水 通訊員 班惠萍 曾安邦 報道  自2015年以來，貴州省畢節(jié)市金沙縣市場監(jiān)管局在省、市食品安全工作考核中連續(xù)三年名列前茅，其中，2015年的排名為貴州省第一。

　　食品安全監(jiān)管的“金沙模式”是怎樣煉成的？近日，記者來到金沙縣一探究竟。

　　隨時迎考不懼“挑刺”

　　前不久，金沙縣“遭到”鄰縣食藥監(jiān)管同行的“襲擊”。他們分頭深入金沙縣的食品加工企業(yè)調(diào)查走訪，試圖找到金沙縣食品安全監(jiān)管中的漏洞。

　　金沙縣市場監(jiān)管局副局長蔡盛波告訴記者，鄰縣食藥監(jiān)管部門的同行在專業(yè)“挑刺”后，對金沙縣的食品安全工作心悅誠服，還主動向金沙縣食藥監(jiān)管部門“取經(jīng)”。

　　“襲擊”事件隨后傳到貴州省食品藥品監(jiān)管局。該局食品安全總監(jiān)舒勇不打招呼，不用陪同，輕裝從簡，赴金沙縣部分食品企業(yè)突擊檢查，接著在金沙縣市場監(jiān)管局召開緊急干部會議。

　　會上，舒勇宣布了監(jiān)督“考試”結(jié)果，同時帶來一個決定：金沙縣的食品安全監(jiān)管工作到位，決定在金沙縣召開全省農(nóng)村食品安全治理掃雷行動工作推進會。

　　“食品安全監(jiān)管工作要經(jīng)得起‘考試’，我們隨時迎考?！辈淌⒉ㄕf。

　　“三單”“四定”落實責(zé)任

　　金沙縣食品安全工作的成果離不開監(jiān)管部門的履職盡責(zé)。為落實監(jiān)管責(zé)任，金沙縣實行工作清單、提示督辦單、問責(zé)建議單“三單”管理制度。即每月月初擬出食品安全工作清單，月底對完成不好的單位下達提示督辦單，對工作不力或出現(xiàn)食品安全事故的相關(guān)部門下達問責(zé)建議單，做到工作思路清，實施情況明，落實問責(zé)嚴(yán)。

　　“我們還實行‘定區(qū)域、定人員、定崗位、定職責(zé)’的‘四定’方式，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人；實施網(wǎng)格化監(jiān)管，做到每戶有人管，片區(qū)有人巡?！辈淌⒉ń榻B，監(jiān)管部門還針對重要行業(yè)、重點區(qū)域進行專項整治，并要求責(zé)任到人。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，金沙縣查辦各類食品安全案件上千件，刑事處理食品違法10余人；2016年以來，抽檢各類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品41個品種6296批次； 2017年以來，排查整改食品安全隱患2389條、食品監(jiān)管風(fēng)險點321個，擬定針對性方案94個。

　　網(wǎng)格化監(jiān)管無盲點

　　近期，金沙縣某鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場一度熱銷的“白嫩”豆芽突然不賣了。就在消費者議論紛紛時，村食品安全宣傳員及時趕到，向消費者說明原委。原來，一些不法小作坊在生產(chǎn)豆芽時添加“增粗劑”，村食品安全信息員發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即報告食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員接到報告后，第一時間撥打“12315”“12331”投訴舉報電話。金沙縣市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)管部門接到投訴舉報，聯(lián)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員迅速趕往現(xiàn)場，對市場上正在銷售的問題豆芽下架封存，對涉案的小作坊進行關(guān)停整治。

　　這是金沙縣“村支兩委同管同治，協(xié)管員、信息員、宣傳員三員聯(lián)動”食品安全三級綜合網(wǎng)格化管理的一個縮影。據(jù)介紹，金沙縣市場監(jiān)管局在沒有市場監(jiān)管分局的17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)置食品藥品監(jiān)管所，在村（社區(qū)）配置由村支部委員會和村民自治委員會主要成員擔(dān)任的食品安全協(xié)管員、信息員和宣傳員，共計484名。同時，對整合后的監(jiān)管隊伍和食品安全協(xié)管員、信息員，采取“走出去”“請進來”“現(xiàn)場看”“集中訓(xùn)”等方式，共舉辦培訓(xùn)16期，培訓(xùn)1500余人次。

　　金沙縣還在監(jiān)管機制上進行科學(xué)創(chuàng)新。在農(nóng)村群體宴席管理制度上，進一步完善《金沙縣農(nóng)村群體宴席管理辦法》，制定了《金沙縣農(nóng)村群體宴席基本衛(wèi)生規(guī)范》；在食品加工小作坊管理方法上，制定了《金沙縣小作坊管理規(guī)范》《金沙縣食品加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》；在流通領(lǐng)域監(jiān)管手段上，推行“易票通”制度，制定了金沙縣食品購（銷）貨憑證(“易票通”)，采取企業(yè)主動承諾、監(jiān)管部門約談等方式，消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點。

　　“無盲點，零漏洞，無縫隙，全監(jiān)管?！辈淌⒉ū硎荆鹕晨h食品安全監(jiān)管的網(wǎng)格化管理機制已經(jīng)實現(xiàn)立體化全覆蓋，并形成了長效機制。

　　大數(shù)據(jù)透明高效

　　記者走在金沙縣城的大街小巷，很少看到露天小攤小販。走進大大小小的餐廳，證照資質(zhì)、從業(yè)人員健康證明、監(jiān)督檢查結(jié)果、食品原輔料及其來源等信息，都在餐廳的展示屏幕上公示。

　　近年來，金沙縣市場監(jiān)管局在全省率先采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，對餐飲服務(wù)單位進行監(jiān)管。金沙縣在餐飲服務(wù)的清洗、消毒、加工操作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵位置安裝多個攝像頭，進行動態(tài)監(jiān)管，并把視頻資料實時投放在餐飲服務(wù)單位大廳的顯示屏幕上，實現(xiàn)餐飲服務(wù)業(yè)的“操作透明化+經(jīng)營透明化+消費透明化+法律法規(guī)宣傳透明化+監(jiān)管透明化”。

　　目前，金沙縣城區(qū)的240家餐飲單位均已安裝“明廚亮灶”監(jiān)控設(shè)施。同時，金沙縣市場監(jiān)管局?jǐn)M出資133萬元，建設(shè)食品安全視頻監(jiān)控管理平臺系統(tǒng)，解決監(jiān)管人員不足問題。

　　此外，金沙縣市場監(jiān)管部門還運用大數(shù)據(jù)無線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進行全省項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會等重大活動食品安全保障92次，保障13232人次，未發(fā)生一起食品安全事故。

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