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廣東?全面提升化妝品安全治理效能

  • 2026-05-07 17:06
  • 作者:
  • 來源:中國醫(yī)藥報

近年來,廣東省藥監(jiān)局始終堅持以人民為中心,緊扣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、風(fēng)險防控、嚴(yán)打違法行為等重點工作,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全力筑牢化妝品安全防線,護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)


廣東省藥監(jiān)局全方位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障高水平安全。


強(qiáng)化頂層設(shè)計支撐。參與國家藥監(jiān)局委托的多項重大課題研究與制度起草,牽頭或參與化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)范課題、化妝品功效評價標(biāo)準(zhǔn)管理與建設(shè)規(guī)劃課題,以及化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法起草等課題研究工作,為加強(qiáng)化妝品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)頂層設(shè)計貢獻(xiàn)了“廣東智慧”。


全力保障平臺運(yùn)行。安排專項經(jīng)費,全力保障設(shè)于廣東省藥品檢驗所的化妝品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會檢驗檢測分技術(shù)委員會秘書處(以下簡稱秘書處)高效運(yùn)作。自2024年5月秘書處成立以來,累計審議標(biāo)準(zhǔn)項目26項,確定立項9項,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)7項,充分發(fā)揮了分技委在標(biāo)準(zhǔn)審議、項目管理、技術(shù)協(xié)調(diào)等方面的核心樞紐作用。


激發(fā)多元主體活力。積極營造多方參與的標(biāo)準(zhǔn)工作生態(tài),鼓勵檢驗機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制。組織企業(yè)圍繞“標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險與質(zhì)控”主題舉辦產(chǎn)業(yè)沙龍活動,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制單位、檢驗機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交流協(xié)作,引導(dǎo)行業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢。


夯實技術(shù)支撐能力。廣東省藥品檢驗所依托國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新研究基地等平臺,不斷提升技術(shù)硬實力。已制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項,獲得CNAS(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)化妝品領(lǐng)域能力驗證提供者資質(zhì),協(xié)助中國食品藥品檢定研究院組織開展檢驗?zāi)芰︱炞C。建成高風(fēng)險成分風(fēng)險識別與防控體系,2021—2025年,該所在25次應(yīng)急事件和32次專項任務(wù)中有效預(yù)警45項安全風(fēng)險;2024—2025年,累計有12項自建方法被應(yīng)用于國家化妝品風(fēng)險監(jiān)測工作,為化妝品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和高效能監(jiān)管提供了堅實支撐。


完善風(fēng)險會商機(jī)制


廣東省藥監(jiān)局堅持預(yù)防為主、全程監(jiān)測、精準(zhǔn)處置的工作思路,不斷拓寬化妝品風(fēng)險線索來源渠道,構(gòu)建完善上下聯(lián)動、部門協(xié)同的風(fēng)險處置機(jī)制,打造全鏈條、常態(tài)化風(fēng)險預(yù)警體系,努力實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。


多維度整合風(fēng)險信息。系統(tǒng)梳理化妝品技術(shù)審評審批、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測、投訴舉報、稽查執(zhí)法等多渠道風(fēng)險信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,對高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險品種、高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行分析研判,及時發(fā)布風(fēng)險提示函,為靶向監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。通過強(qiáng)化“風(fēng)險提示—企業(yè)自查—屬地核查—整改提升”閉環(huán)管理,實現(xiàn)“提示一個風(fēng)險,規(guī)范一類行為”的效果。


全方位交流風(fēng)險信息。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點企業(yè)、電商平臺等開展專項調(diào)研,摸清行業(yè)底數(shù),深入了解共性問題,全面掌握化妝品安全風(fēng)險整體態(tài)勢和特點規(guī)律,為制定針對性監(jiān)管措施提供堅實基礎(chǔ)。定期召開風(fēng)險會商會,科學(xué)評估前期風(fēng)險處置成效,分析研判當(dāng)前風(fēng)險變化趨勢,研究部署后期監(jiān)管重點方向,守牢安全底線。針對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式帶來的新風(fēng)險,舉辦專題座談沙龍,引導(dǎo)企業(yè)從技術(shù)前沿、市場動態(tài)等角度開放交流,將潛在苗頭風(fēng)險及時納入風(fēng)險監(jiān)測重點并強(qiáng)化跟蹤問效。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立常態(tài)化溝通機(jī)制,引導(dǎo)協(xié)會督促企業(yè)積極進(jìn)行風(fēng)險排查,強(qiáng)化源頭治理,促進(jìn)行業(yè)自律。


嚴(yán)厲打擊違法行為


廣東省藥監(jiān)局始終保持嚴(yán)厲打擊化妝品違法犯罪高壓態(tài)勢,通過加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動、嚴(yán)查大案要案、強(qiáng)化行刑銜接等舉措,持續(xù)整頓化妝品市場秩序,全省化妝品安全形勢總體平穩(wěn)向好。2025年,共查處化妝品案件2445件,移送司法機(jī)關(guān)案件18件。


強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動。制定《化妝品重點違法行為涉及吊證案件查辦工作指引》,并組織試點運(yùn)行;聯(lián)合多部門形成合力,重點查處涉及提供虛假信息、隱瞞真實情況等情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),分層級、分階段依法加快推進(jìn)化妝品吊證案件辦理工作,吊證辦理時間大幅縮短。2025年,依法吊銷9家化妝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證,并嚴(yán)格落實“處罰到人”要求,對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。


創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。專門印發(fā)通知,保持虛假否認(rèn)生產(chǎn)不符合規(guī)定化妝品嚴(yán)懲重處態(tài)勢,持續(xù)鞏固深化專項整治成效;探索建立并不斷優(yōu)化跨省協(xié)同執(zhí)法工作機(jī)制,推動跨省協(xié)同查處虛假否認(rèn)生產(chǎn)行為。2025年,對既往多次虛假否認(rèn)生產(chǎn)不符合規(guī)定化妝品的重點企業(yè)、重點品種建立5個不合格產(chǎn)品協(xié)同追溯群,發(fā)出100余份協(xié)助調(diào)查函并收到有力證據(jù)回復(fù)。


深化行刑銜接。嚴(yán)肅查處廣東“3·15”晚會曝光的涉嫌銷售假冒進(jìn)口化妝品違法行為。持續(xù)加大與公安、海防打私等部門的協(xié)同聯(lián)動,依托智慧監(jiān)管手段,聚焦安全風(fēng)險較為突出地域及網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié),開展精準(zhǔn)有力的打擊行動,成功查處一系列生產(chǎn)銷售假冒品牌化妝品案,有力保障消費者用妝安全。(廣東省藥監(jiān)局供稿)


(責(zé)任編輯:劉鶴)

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