尖兵鑄盾守藥安 同心護(hù)航促發(fā)展 ——浙江省藥品職業(yè)檢查“尖兵領(lǐng)航”工程三年工作紀(jì)實(shí)
中國食品藥品網(wǎng)訊 “以往,從企業(yè)提交藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)符合性檢查申請到現(xiàn)場檢查大概需要一個(gè)月時(shí)間。自從實(shí)施‘定期預(yù)排’檢查試點(diǎn),企業(yè)可以合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、合并申請檢查,大大減少了迎檢頻次,加快了產(chǎn)品上市進(jìn)程?!苯?,浙江一家制藥企業(yè)的總經(jīng)理感慨道。優(yōu)化檢查工作體系、提升檢查工作質(zhì)效,已融入每一名檢查員的日常工作,這是浙江省2025年藥品職業(yè)檢查“尖兵領(lǐng)航”工程創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目檢查機(jī)制建設(shè)的重大成果,也是浙江省藥品檢查中心(以下簡稱檢查中心)實(shí)施藥品職業(yè)檢查“尖兵領(lǐng)航”工程三年來取得成效的生動(dòng)剪影。
厲兵秣馬強(qiáng)本領(lǐng),實(shí)戰(zhàn)淬火鑄鐵軍。2023年,檢查中心在“雙百尖兵”三年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)“尖兵領(lǐng)航”工程建設(shè),圍繞高精尖檢查員、專職檢查組長和兼職檢查員三大板塊,通過“體系重塑、科學(xué)培養(yǎng)、檢查提效、精準(zhǔn)服務(wù)”四大支柱,系統(tǒng)推進(jìn)藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過三年努力,浙江省培塑了一支具有國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流、相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,凝聚起守衛(wèi)藥品安全的磅礴力量,為助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入藥品檢查新動(dòng)能。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)檢查體系
近日,在檢查中心聯(lián)合臺(tái)州市市場監(jiān)管局、仙居縣市場監(jiān)管局共同舉辦的醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系聯(lián)動(dòng)(聯(lián)合)檢查試點(diǎn)工作交流會(huì)上,發(fā)布了全省首個(gè)省、市、縣聯(lián)合檢查試點(diǎn)單位(仙居縣藥品檢查中心)的階段性工作成果。試點(diǎn)期間,仙居縣藥品檢查中心共參與省、市、縣各類聯(lián)合檢查47家次,幫助企業(yè)解決注冊申報(bào)、生產(chǎn)許可、體系建設(shè)、技術(shù)咨詢等各類問題152個(gè);相關(guān)工作有力推動(dòng)了全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,助力新增醫(yī)療器械注冊(備案)證140張,總量達(dá)到268張。
“近年來,仙居縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,但專職檢查員數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不匹配的問題,制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!毕删涌h藥品檢查中心主任張?zhí)煊罱榻B。2023年“尖兵領(lǐng)航”工程啟動(dòng)后,檢查中心大力推動(dòng)醫(yī)藥強(qiáng)縣(區(qū))設(shè)立專職檢查機(jī)構(gòu),仙居縣積極響應(yīng)并率先行動(dòng),成立了全省首個(gè)縣級(jí)專職檢查機(jī)構(gòu),配備6名專職檢查員,基層檢查力量得到強(qiáng)化。機(jī)構(gòu)成立后,通過精準(zhǔn)把脈企業(yè)需求、前置輔導(dǎo)體系短板、動(dòng)態(tài)糾偏確保閉環(huán)、全程護(hù)航打通堵點(diǎn)等系列賦能舉措,系統(tǒng)性夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理根基,大幅提升了合規(guī)審查通過率,更為企業(yè)產(chǎn)品加速上市注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
這場變革的背后,是浙江構(gòu)建“全域一體”檢查體系的戰(zhàn)略布局。2022年底,全省共有省級(jí)檢查員926名,專職檢查員占比13.6%。面對(duì)藥品監(jiān)管的新形勢新挑戰(zhàn),檢查中心以“體系重塑”破題,構(gòu)建起貫通省、市、縣的“1+11+N”協(xié)同架構(gòu):“1”個(gè)省級(jí)中心統(tǒng)籌指導(dǎo),“11”個(gè)地市分中心輻射區(qū)域,“N”個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)扎根產(chǎn)業(yè)一線。三年來,省級(jí)檢查員從926名增加到1168名,增長26.1%;隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,碩士以上學(xué)歷從30.8%提升至40.3%;專職檢查員從126名擴(kuò)充至214名,增長69.8%,占比由13.6%提高至18.3%,隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。臺(tái)州市仙居縣、杭州市錢塘區(qū)、湖州市安吉縣等7個(gè)醫(yī)藥強(qiáng)縣(區(qū))設(shè)立縣級(jí)專職檢查機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了基層專職檢查機(jī)構(gòu)“從無到有”的歷史性突破。省、市、縣三級(jí)檢查員已經(jīng)成為浙江藥品檢查的中堅(jiān)力量,在任務(wù)共擔(dān)、資源共享和隊(duì)伍共建方面起到了堡壘作用。
“在省、市兩級(jí)監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上,檢查中心對(duì)縣域藥品安全治理現(xiàn)代化進(jìn)行了大膽嘗試和探索,著力構(gòu)建全省藥品檢查‘一盤棋’?!睓z查中心副主任王蘇標(biāo)表示。檢查中心積極推進(jìn)檢查工作機(jī)制創(chuàng)新,在溫州、金華、臺(tái)州等5個(gè)市(縣)進(jìn)行省市聯(lián)動(dòng)(聯(lián)合)檢查試點(diǎn),檢查響應(yīng)時(shí)間大幅縮短,檢查效率提升20%以上。深化“聯(lián)合檢查、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合調(diào)派”等協(xié)同機(jī)制,明確“省中心發(fā)布檢查任務(wù)、分中心落實(shí)人員調(diào)派”的協(xié)作模式,由所在地分中心聯(lián)合調(diào)派檢查員,檢查員活躍度與調(diào)派效能明顯提升。積極構(gòu)建省、市協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制,由省中心統(tǒng)籌課程體系,分中心積極參與,三年來開展培訓(xùn)114期,培訓(xùn)人員7300余人次,培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局。作為長三角一體化藥品檢查和服務(wù)發(fā)展的重要參與者、積極推動(dòng)者和直接受益者,檢查中心持續(xù)深化區(qū)域合作,成功舉辦藥品檢查機(jī)構(gòu)“第四協(xié)作區(qū)”第二次工作會(huì)議暨2023年長三角一體化藥品檢查和服務(wù)合作會(huì)議。為進(jìn)一步推進(jìn)“三省一市”藥品檢查機(jī)構(gòu)互通聯(lián)動(dòng),該中心在《長三角一體化發(fā)展藥品檢查和服務(wù)合作備忘錄》框架下,推動(dòng)加強(qiáng)長三角地區(qū)藥品安全生產(chǎn)檢查協(xié)作。在此基礎(chǔ)上,各方將共同探索建立以“聯(lián)查、聯(lián)審、聯(lián)訓(xùn)”為核心的長效合作機(jī)制,建立藥品生產(chǎn)檢查員互派機(jī)制,促進(jìn)檢查標(biāo)準(zhǔn)融合統(tǒng)一;邀請長三角區(qū)域?qū)<覅⑴c技術(shù)疑難問題的聯(lián)合審議,借助專家智慧持續(xù)提升藥品檢查質(zhì)量;開展跨省聯(lián)合培訓(xùn),共享省域培訓(xùn)資源,協(xié)同提升檢查員專業(yè)水平和檢查能力。
制度創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)藥品檢查體系現(xiàn)代化的核心引擎。在此背景下,檢查中心全面啟動(dòng)“質(zhì)量護(hù)航”工程,抽調(diào)各業(yè)務(wù)條線骨干組建工作專班,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)藥品檢查合作計(jì)劃(PIC/S)加入標(biāo)準(zhǔn)及省級(jí)藥品檢查機(jī)構(gòu)評(píng)估要求,系統(tǒng)性修訂體系文件270余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了從檢查流程到報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的全鏈條規(guī)范化管理。該工程成效顯著,不僅在國家藥監(jiān)局化妝品檢查質(zhì)量摸底評(píng)估中取得優(yōu)異成績,更以“零缺陷”的表現(xiàn)通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心再認(rèn)證。為形成協(xié)同效應(yīng),各分中心同步開展“尖兵領(lǐng)航”配套工程,持續(xù)強(qiáng)化自身體系建設(shè)。通過統(tǒng)籌檢查資源,因地制宜加強(qiáng)市級(jí)檢查員隊(duì)伍培養(yǎng),致力于構(gòu)建更為高效、專業(yè)的藥品檢查員培養(yǎng)與支撐體系。例如,溫州市通過“一體化”改革,共優(yōu)化相關(guān)制度17項(xiàng)、細(xì)化工作程序35項(xiàng),有效提升區(qū)域內(nèi)檢查工作的規(guī)范性和一致性。
創(chuàng)新培養(yǎng)模式
打造高水平檢查尖兵
“咱們既要鐵面無私守住法規(guī)底線,也要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)幫助企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)?!薄吧a(chǎn)環(huán)節(jié)是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的重要防線,需重點(diǎn)關(guān)注人、機(jī)、料、法、環(huán)、測六大要素?!薄瓩z查中心醫(yī)療器械檢查科檢查員賀胤現(xiàn)在總是手把手指導(dǎo)新入職檢查員,例如,如何把握檢查細(xì)節(jié)、研判關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、與企業(yè)溝通交流等。而三年前,他還是一名剛從檢驗(yàn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)行的“檢查新兵”。
“剛?cè)肼殨r(shí),我連潔凈區(qū)壓差梯度都搞不懂?!辟R胤坦言,他的快速成長緣于“尖兵領(lǐng)航”工程推出的“青年檢查員成長計(jì)劃”。按照計(jì)劃,檢查中心根據(jù)其專業(yè)背景和無源醫(yī)療器械檢驗(yàn)工作經(jīng)歷,為其量身定制一份學(xué)習(xí)和檢查計(jì)劃,并安排檢查組長“一對(duì)一”帶教。
賀胤的蛻變,是浙江檢查員培養(yǎng)體系的生動(dòng)注腳。檢查中心以“尖兵領(lǐng)航”工程為引擎,創(chuàng)新構(gòu)建“教、學(xué)、練、檢、賽”一體化培養(yǎng)機(jī)制,努力將“人才勢能”轉(zhuǎn)化為藥品檢查助推省域藥品監(jiān)管現(xiàn)代化的“強(qiáng)勁動(dòng)能”。三年來,培養(yǎng)高精尖檢查員60人、優(yōu)秀專職檢查組長80人,國家級(jí)檢查員增至72人(含組長17名),新增省級(jí)檢查員459人,編寫檢查教材92項(xiàng)。
“教”的創(chuàng)新在于“靶向施策”。檢查中心系統(tǒng)實(shí)施“一師一品、一師一徒、一師一題”培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)選國家級(jí)、省級(jí)資深檢查員作為導(dǎo)師與新晉檢查員“一對(duì)一”結(jié)對(duì),量身定制成長路徑。打造“小琛說檢查”“醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范云學(xué)習(xí)課程”等帶教品牌,充分發(fā)揮導(dǎo)師的專業(yè)引領(lǐng)作用。針對(duì)檢查員在不同成長階段的能力差異,制訂“一人一計(jì)劃”,實(shí)施個(gè)性化精準(zhǔn)培養(yǎng)。通過師徒聯(lián)合開展課題研究,舉辦“藥品中亞硝胺雜質(zhì)的預(yù)防與控制”“除菌過濾器滅菌后使用前執(zhí)行完整性測試(PUPSIT)”等專題沙龍,有效幫助檢查員快速成長。在帶教檢查過程中,導(dǎo)師密切觀察每位學(xué)員的檢查方式,精準(zhǔn)識(shí)別知識(shí)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性提供學(xué)習(xí)資料和實(shí)操指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“因材施教、以查促學(xué)”。
“學(xué)”的精髓在于“精準(zhǔn)滴灌”。檢查中心邀請國家級(jí)藥品檢查員和行業(yè)專家開展專題輔導(dǎo),將每月首周周一設(shè)立為固定學(xué)習(xí)日,結(jié)合真實(shí)檢查案例深入剖析藥械化監(jiān)管中的重點(diǎn)難點(diǎn),提出解決方案,切實(shí)提升年輕檢查員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。同時(shí),在浙江省藥監(jiān)局官方微信平臺(tái)開設(shè)“檢查之窗”欄目,定期發(fā)布典型案例,面向檢查員、企業(yè)和公眾進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)共享與法規(guī)宣貫。
“練”的突破依托“實(shí)戰(zhàn)賦能”。檢查中心對(duì)新進(jìn)專職檢查員開展脫產(chǎn)駐企實(shí)訓(xùn),由相關(guān)科室安排資深檢查員結(jié)對(duì)帶教,通過現(xiàn)場觀摩、實(shí)操演練和模擬檢查等方式強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能。三年來,圍繞抗體藥物偶聯(lián)物、無菌植入醫(yī)療器械、有源醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域開展系列實(shí)訓(xùn),幫助檢查員全面掌握藥品、醫(yī)療器械、化妝品從研發(fā)到銷售的全生命周期質(zhì)量管理要點(diǎn)。同時(shí),組織緩控釋制劑檢查指南、體外診斷試劑、人工智能醫(yī)療器械等專題研討,借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬專業(yè)視野。鼓勵(lì)檢查員編寫典型案例、參與國際檢查觀摩,持續(xù)提升專業(yè)判斷與問題解決能力。
“檢”的核心重在“以戰(zhàn)促進(jìn)”。圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),檢查中心構(gòu)建“以查代訓(xùn)、以案促學(xué)”的培養(yǎng)機(jī)制,常態(tài)化開展模擬檢查實(shí)戰(zhàn)演練,設(shè)置跨工序操作缺陷、數(shù)據(jù)追溯異常等復(fù)雜場景,嵌入真實(shí)飛行檢查案例中的隱蔽性問題,提升檢查員在實(shí)戰(zhàn)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)生物制品、特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,每月組織典型案例深度研討,由資深檢查員帶領(lǐng)復(fù)盤檢查邏輯、問題定性與法規(guī)適用要點(diǎn),并通過“老帶新”跟組檢查實(shí)現(xiàn)手把手傳幫帶,加速新人成長。
“賽”的激勵(lì)點(diǎn)燃爭先熱情。檢查中心通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),開展“每月一講”演講競賽,建立檢查案例分享機(jī)制,深入解析藥械化監(jiān)管難點(diǎn)與對(duì)策;做優(yōu)“雙月一刊”典型???,促進(jìn)檢查員經(jīng)驗(yàn)沉淀與綜合能力升華;聯(lián)合省總工會(huì)舉辦“每年一賽”藥品檢查職業(yè)技能競賽,優(yōu)勝者獲“浙江金藍(lán)領(lǐng)”稱號(hào),營造“比”有對(duì)象、“學(xué)”有榜樣、“趕”有目標(biāo)、“超”有方向的氛圍,有效激發(fā)檢查員提升專業(yè)水平的主動(dòng)性。2024年浙江省藥品檢查職業(yè)技能競賽藥品生產(chǎn)類別第一名獲得者盛亮表示:“通過‘大比武’,檢查員不僅系統(tǒng)梳理了專業(yè)知識(shí),更實(shí)現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)能力的躍升?!?/p>
不僅如此,聚焦青年干部隊(duì)伍培養(yǎng),檢查中心迭代升級(jí)“青年之星”培育工程,設(shè)立“政治紅、專業(yè)綠、綜合橙、創(chuàng)新藍(lán)”四色賽道,實(shí)行賦分評(píng)選機(jī)制,構(gòu)建可量化、可比拼、可激勵(lì)的成才體系,并在每季度發(fā)布“季度之星”榜單,形成爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四色賽道設(shè)立以來,共有58人次榮登榜單?!熬G色‘跑道’為我的專業(yè)成長提供了清晰的‘導(dǎo)航圖’,讓我認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀檢查員不僅要高質(zhì)量完成現(xiàn)場檢查這項(xiàng)基礎(chǔ)題,更要主動(dòng)攻克案例提煉、風(fēng)險(xiǎn)研究和跨省交流等加分項(xiàng)?!睓z查中心“青年之星”獲得者、藥品生產(chǎn)檢查科的龔輝認(rèn)為,這一評(píng)選機(jī)制激勵(lì)她不斷將零散的檢查經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、理論化,推動(dòng)其從一名專注于現(xiàn)場的執(zhí)行者,向既懂實(shí)踐又善總結(jié)的復(fù)合型檢查員轉(zhuǎn)變,綜合能力有所提高,視野也更開闊。
推動(dòng)業(yè)務(wù)改革
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效現(xiàn)場檢查
今年上半年,檢查中心對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的入企檢查次數(shù)較2024年同期減少近30%。這一成效直接得益于該中心持續(xù)推進(jìn)的藥品領(lǐng)域涉企行政檢查改革。
創(chuàng)新模式減頻次,精準(zhǔn)監(jiān)管提質(zhì)效。今年初,檢查中心積極推進(jìn)藥品領(lǐng)域“綜合查一次”改革,對(duì)藥品GMP符合性檢查等檢查事項(xiàng),開展“定期預(yù)排”檢查試點(diǎn),對(duì)省內(nèi)藥品檢查頻次較多的6家企業(yè)實(shí)施“固定+機(jī)動(dòng)”檢查模式,即以“季度或雙月為周期,定期實(shí)施”為主,以“對(duì)重點(diǎn)品種、重要生產(chǎn)線主動(dòng)對(duì)接,機(jī)動(dòng)安排”為輔,實(shí)現(xiàn)檢查與生產(chǎn)的“雙向奔赴”,大大減少入企檢查頻次。同時(shí),持續(xù)對(duì)檢查任務(wù)、檢查內(nèi)容進(jìn)行深度融合,做到相同內(nèi)容合并查、相關(guān)內(nèi)容串聯(lián)查,既避免出現(xiàn)重復(fù)檢查情況,又增加了檢查深度。以今年4月對(duì)省內(nèi)一家試點(diǎn)企業(yè)開展的檢查為例,省、市、縣三個(gè)檢查組協(xié)同行動(dòng),對(duì)該企業(yè)3個(gè)廠區(qū)開展檢查。共線車間不反復(fù)走、公用系統(tǒng)不重復(fù)查、相同資料不多人看,原本需要耗時(shí)44天的檢查任務(wù),在5天內(nèi)高效完成,不僅顯著提升監(jiān)管效率,還極大減輕了企業(yè)多次迎檢的負(fù)擔(dān),使其能夠?qū)⒏嗑ν度氲饺粘Ia(chǎn)管理和質(zhì)量體系的持續(xù)改進(jìn)中。
針對(duì)浙江省原料藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、出口規(guī)模大的特點(diǎn),檢查中心創(chuàng)新性建立原料藥場品聯(lián)動(dòng)檢查模式,即以場地檢查為基礎(chǔ),選取代表性品種開展動(dòng)態(tài)、全面檢查,其他品種實(shí)施簡化檢查,對(duì)車間新增品種和出口出證等事項(xiàng)以書面核查、遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查為主,入企檢查頻次可減少50%左右。
理論研究為檢查實(shí)踐提供“智力支撐”。三年來,檢查中心堅(jiān)持理論研究與檢查實(shí)踐相結(jié)合,探索檢查新理論、新工具、新方法,強(qiáng)化藥品檢查技術(shù)支撐能力。該中心承擔(dān)了國家藥監(jiān)局食品藥品審核查驗(yàn)中心(以下簡稱核查中心)委托的《職業(yè)化專業(yè)化藥品生產(chǎn)檢查員能力評(píng)估指標(biāo)體系》《中國結(jié)核病原料藥生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研》等課題任務(wù),并參與《人工智能醫(yī)療器械檢查要點(diǎn)》等多項(xiàng)國家級(jí)課題研究。圍繞行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展、藥品檢查中的要點(diǎn)難點(diǎn),檢查中心系統(tǒng)組織技術(shù)攻關(guān),累計(jì)形成《口服緩控釋制劑現(xiàn)場檢查指南》等重點(diǎn)領(lǐng)域檢查指南10篇,完成《藥品批發(fā)企業(yè)麻精藥品檢查指引及案例分析》等專項(xiàng)課題28項(xiàng),編寫《手術(shù)機(jī)器人在醫(yī)療器械行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展》等前沿技術(shù)導(dǎo)航報(bào)告45篇,凝練《化妝品微生物檢驗(yàn)檢查要點(diǎn)》等檢查手冊90項(xiàng),多項(xiàng)研究成果已直接運(yùn)用于日常檢查工作,提升檢查實(shí)效。各市檢查機(jī)構(gòu)也積極開展多層級(jí)課題研究,如寧波開展《體外診斷試劑中酶的質(zhì)量控制檢查方法研究》、麗水編制《增材制造定制式義齒檢查指南》,舟山探索《VR技術(shù)在藥品流通檢查員培訓(xùn)中的探索與實(shí)踐》等項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,省、市、縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)“尖兵領(lǐng)航”工程8大創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目,內(nèi)容覆蓋檢查能力建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化、培訓(xùn)模式創(chuàng)新與技術(shù)指南制定等多個(gè)類別。以課題研究為牽引,檢查中心有效帶動(dòng)全省檢查員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力提升,形成了“研究—實(shí)踐—提升”的良性發(fā)展格局。
主動(dòng)靠前服務(wù)
助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年10月,浙江省一家企業(yè)研發(fā)的1類創(chuàng)新藥馬來酸美凡厄替尼片獲國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市,為局部晚期或轉(zhuǎn)移性非小細(xì)胞肺癌成人患者帶來新的治療選擇。
“如果沒有檢查中心的靠前指導(dǎo),新藥不可能這么快獲批上市。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。檢查中心收到企業(yè)提交的申報(bào)資料后,立即啟動(dòng)創(chuàng)新藥“綠色通道”,安排骨干力量提前介入,通過材料預(yù)審、現(xiàn)場交流等方式,針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系有關(guān)問題進(jìn)行“面對(duì)面”輔導(dǎo)、指導(dǎo)改進(jìn),并主動(dòng)加強(qiáng)與核查中心的對(duì)接,推動(dòng)注冊現(xiàn)場核查與GMP符合性檢查合并實(shí)施,大幅提高了檢查效率。
這種主動(dòng)靠前的監(jiān)管模式,已在檢查中心常態(tài)化運(yùn)行。檢查工作始終堅(jiān)持以提升企業(yè)質(zhì)量管理水平為目標(biāo),以服務(wù)和保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本導(dǎo)向,推動(dòng)專業(yè)化檢查與優(yōu)質(zhì)化服務(wù)深度融合,最終實(shí)現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互促的治理新格局。
精準(zhǔn)施策,組團(tuán)式服務(wù)破解“卡脖子”難題。檢查中心構(gòu)建起分級(jí)協(xié)同、資源整合的藥品檢查體系,全力提升服務(wù)發(fā)展能級(jí)。充分發(fā)揮省級(jí)藥品檢查隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢和市級(jí)藥品檢查隊(duì)伍的地域優(yōu)勢,聯(lián)合開展“組團(tuán)式”靠前監(jiān)管,聚焦創(chuàng)新藥械等“四重”項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,在產(chǎn)品研發(fā)、注冊申報(bào)、廠房建設(shè)階段建立溝通渠道,避免企業(yè)走彎路,降低后期合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
把脈問診,精準(zhǔn)化幫扶提升行業(yè)合規(guī)水平。檢查中心堅(jiān)持“檢查與服務(wù)并重”理念,指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系,企業(yè)檢查通過率顯著提升。實(shí)施企業(yè)主體責(zé)任“第一問”機(jī)制,累計(jì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員開展法規(guī)政策、合規(guī)要點(diǎn)等問詢1600余次,有效增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)。組織業(yè)務(wù)骨干下沉幫扶、紓困解難,加大檢查回訪與服務(wù)評(píng)價(jià)力度,持續(xù)提升檢查服務(wù)水平。例如,在杭州一家企業(yè)現(xiàn)場檢查期間,檢查人員圍繞委托生產(chǎn)協(xié)議中質(zhì)量條款的完善、化妝品備案人主體責(zé)任的有效落實(shí)等關(guān)鍵問題進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo),并結(jié)合委托生產(chǎn)中常見的原料管控、產(chǎn)品檢驗(yàn)與留樣等環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)提出的具體問題進(jìn)行了詳細(xì)解答,助力企業(yè)提升質(zhì)量管理體系的規(guī)范性與可操作性;在對(duì)舟山一家醫(yī)藥連鎖企業(yè)開展現(xiàn)場檢查時(shí),檢查人員結(jié)合《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》最新要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)宣貫,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)旗下連鎖門店的質(zhì)量管理。針對(duì)藥品零售連鎖經(jīng)營中常見的儲(chǔ)存條件、門店間藥品調(diào)撥、退貨管理等實(shí)操性問題,檢查人員進(jìn)行了系統(tǒng)答疑,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)在經(jīng)營全過程中的質(zhì)量與安全控制能力。
政企協(xié)同,多元化共治構(gòu)建良性生態(tài)。檢查中心積極推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量管理職業(yè)技能競賽,以賽促學(xué)、以賽促干,全面提升企業(yè)內(nèi)部專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng),拓寬社會(huì)共治路徑。該中心聯(lián)合省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)舉辦藥品流通質(zhì)量管理技能競賽,推進(jìn)行業(yè)人才水平整體提升。通過企業(yè)質(zhì)量管理職業(yè)技能“大比武”,將監(jiān)管要求內(nèi)化為企業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力,形成“監(jiān)管引領(lǐng)—企業(yè)提升—行業(yè)規(guī)范”的良性循環(huán)。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范作用,舉辦檢查沙龍,分階段、分批次、分層次組織駐企實(shí)訓(xùn),共同探索提升藥械化企業(yè)質(zhì)量管理水平的新路徑,最終實(shí)現(xiàn)政企協(xié)三方聯(lián)動(dòng),加快構(gòu)建藥品安全共治格局。
鐵肩擔(dān)責(zé),織密藥品安全“防護(hù)網(wǎng)”;初心為民,筑牢生命健康“防火墻”。站在新的歷史起點(diǎn)上,這支職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查隊(duì)伍將繼續(xù)勇毅前行,為共建醫(yī)藥創(chuàng)新“雨林”生態(tài)、打造生命健康科創(chuàng)高地蓄勢賦能,奮力譜寫省域藥品監(jiān)管現(xiàn)代化先行的藥品檢查新篇章!(葉陽歡 王韜)

2024年8月6日—7日,浙江省藥品檢查職業(yè)技能競賽(尖兵領(lǐng)航·藥品和醫(yī)療器械)決賽在寧波舉辦。
圖為決賽現(xiàn)場。

近年來,浙江省藥品檢查中心系統(tǒng)實(shí)施“一師一品、一師一徒、一師一題”藥品檢查員培養(yǎng)機(jī)制。
圖為帶教老師與新檢查員一起開展現(xiàn)場檢查。
(浙江省藥品檢查中心供圖)
(責(zé)任編輯:郭肖)
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