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　　11月1～14日，中國健康傳媒集團食品藥品輿情監(jiān)測分析系統(tǒng)對官方主流媒體、全國性門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，“各級監(jiān)管部門‘雙11’期間規(guī)范消費市場秩序”，受到輿論較多關注，相關輿情熱度較高。

　　事件概述

　　每年11月11日已成為我國電商平臺年終促銷的黃金時間，節(jié)節(jié)攀升的銷售額也反映出消費者對該促銷活動的極大熱情，“雙11”被稱為購物狂歡節(jié)。針對電商平臺促銷活動可能出現(xiàn)的價格欺詐、平臺“二選一”等問題，各級監(jiān)管部門提前行動，約談電商平臺、積極開展行政指導、發(fā)布消費提示，多舉措規(guī)范促銷行為，維護消費者合法權益。

　　輿情走勢和關鍵節(jié)點

　　11月1~14日，輿情呈波浪式發(fā)展，網(wǎng)民關注度高于媒體關注度。

　　第一階段：各地監(jiān)管部門提前介入，加強行政指導，信息量迅速升至高峰

　　11月1日，文楚網(wǎng)發(fā)表《九條指導意見湖北“雙11”前給電商“打預防針”》指出，湖北省市場監(jiān)管局召集全省各大電商平臺召開2019年“雙11”行政指導暨消費提示媒體通氣會，發(fā)布九條行政指導意見，包括加強自查整改、加強審核把關等九方面內容。

　　除關注各地監(jiān)管工作外，電商平臺的行動也受到關注。如法制網(wǎng)發(fā)表《電商領域現(xiàn)史上最大規(guī)模11·1質檢行動》稱：電商平臺自發(fā)的史上最大規(guī)模質檢行動于11月1日啟動，包括權威質檢機構和行業(yè)協(xié)會在內的36家機構組成“京東質量督查聯(lián)盟”，將對近萬個品類的商品進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和抽查抽檢，以保障消費者所購產品品質。

　　輿論認為針對電商平臺價格欺詐等存在的問題，需監(jiān)管部門、電商平臺共同努力。如《人民公安報》發(fā)表《打擊電商“套路”須強化執(zhí)法》稱：一些電商并未停止價格欺詐等擾亂網(wǎng)購秩序行為，原因是違法成本太低，獲益卻很大。因此，相關部門還要進一步強化執(zhí)法，加大執(zhí)法處理力度，做到對消費者的權益負責，對電商的健康長遠發(fā)展負責。

　　在微博平臺，@人民日報發(fā)表微評稱，北京市、上海市等地約談電商平臺，要求“雙11”網(wǎng)絡促銷不得先漲后降。來自監(jiān)管部門的聲音，不光是善意提醒，更是剛性要求。市場公平、明碼標價是底線。靠小動作套路消費者，只會砸了“雙11”這塊招牌。該微博獲得網(wǎng)民較多關注，轉評量超2800人次。

　　第二階段：國家市場監(jiān)管總局約談電商平臺，“二選一”問題受到關注

　　11月5日，國家市場監(jiān)管總局召集京東、快手、美團、拼多多等27家企業(yè)召開規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營活動行政指導座談會，督促企業(yè)規(guī)范開展“雙11”等網(wǎng)絡集中促銷活動。座談會上，國家市場監(jiān)管總局相關負責人指出，近期網(wǎng)絡經(jīng)營活動中“二選一”問題突出?；ヂ?lián)網(wǎng)領域“二選一”“獨家交易”行為是《電子商務法》明確規(guī)定禁止的行為，也違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定，既破壞了公平競爭秩序，又損害了消費者權益。同時，市場監(jiān)管部門將對各方反映強烈的“二選一”行為依法開展反壟斷調查。隨后，新華網(wǎng)發(fā)表《市場監(jiān)管總局約談平臺企業(yè)將對“二選一”行為依法開展反壟斷調查》等進行報道。

　　媒體關注點集中在以下兩方面。

　　一是認為要解決“二選一”問題需完善法律法規(guī)。如《南方都市報》刊發(fā)《電商“二選一”訴諸司法，止息爭議再邁一步》稱：國家職能部門此番措辭立足于行為定性和國家態(tài)度重申，并未涉及具體爭議。無論是行政執(zhí)法還是司法判斷，對證據(jù)都有比輿論戰(zhàn)更嚴格的要求，這對爭議雙方以及更多市場主體來說都是個態(tài)度嚴謹?shù)奶嵝?。及時、盡全力固定和收集證據(jù)，不光用證據(jù)說話，而且讓證據(jù)在法律渠道中發(fā)揮作用，是對最終選擇相信法律的社會成員提出的基本要求。

　　二是發(fā)布消費維權提示內容。如人民日報客戶端發(fā)表《雙11，你“剁手”了嗎？這份網(wǎng)購維權指南請收好》稱：當前網(wǎng)購糾紛案件所涉及的證據(jù)絕大部分為電子證據(jù)。網(wǎng)購下單最好保留下單截圖、與賣家聊天記錄等相關截圖，并保留相關支付信息、訂單確認信息，以便在出現(xiàn)購物糾紛時能有效維權。

　　輿情點評

　　一年一度的“雙11”剛剛落下帷幕，京東、天貓電商平臺的成交額再破紀錄。在“雙11”繁榮的背后是電商平臺的迅猛發(fā)展，與此同時，虛假宣傳、價格欺詐、假冒偽劣、不公平競爭等問題也隨之凸顯出來。自11月初以來，各級市場監(jiān)管部門就提前介入，把監(jiān)管關口前移，與時俱進地做好“雙11”網(wǎng)絡經(jīng)營行為規(guī)范工作，督促企業(yè)落實主體責任，獲得了輿論肯定。下一步，監(jiān)管部門還要妥善處理好“雙11”后的維權工作，輿情風險仍需密切關注。

　　值得注意的是，今年“雙11”前國家市場監(jiān)管總局對“二選一”問題的表態(tài)引發(fā)較高關注。國家市場監(jiān)管總局進一步明確了“二選一”的違法性質，也體現(xiàn)了監(jiān)管層面對于反映強烈的問題有所關注，一定程度上回應了輿論關切。對于“二選一”問題的監(jiān)管，輿論期待有更加具體、可操作的解決方案。

　　針對電商暴露出來的問題，今年以來相關部門已經(jīng)出臺了諸多措施，不斷加大監(jiān)管力度。如最高檢與國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合開展打擊食藥安全違法犯罪專項行動，將“網(wǎng)紅帶貨”以及刷單等行為列為打擊重點，修訂后的《食品安全法實施條例》也明確對電商平臺頻發(fā)的涉食品安全問題將從重從嚴處罰。可以預見，對于電商的監(jiān)管勢必趨嚴，進入電商發(fā)展的“下半場”后，規(guī)范發(fā)展將是必由之路。（郭彥伶）

(責任編輯：張可欣)