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　　為推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)對各地整治工作的指導(dǎo)，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》，從基本常識、生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽標(biāo)識、特殊食品、進(jìn)口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管、非法添加及檢測等方面，對整治相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并采用問答的方式，便于各地監(jiān)管部門在整治工作中參考。

　　四、特殊食品（上）

　　38.什么是特殊食品？

　　《食品安全法》第七十四條規(guī)定“特殊食品”是指保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等。

　　39.保健食品的名稱是如何命名的？

　　根據(jù)《保健食品注冊與管理辦法》第五十六條 ，保健食品的名稱由商標(biāo)名、通用名和屬性名組成。

　　商標(biāo)名，是指保健食品使用依法注冊的商標(biāo)名稱或者符合《商標(biāo)法》規(guī)定的未注冊的商標(biāo)名稱，用以表明其產(chǎn)品是獨(dú)有的、區(qū)別于其他同類產(chǎn)品。

　　通用名，是指表明產(chǎn)品主要原料等特性的名稱。

　　屬性名，是指表明產(chǎn)品劑型或者食品分類屬性等的名稱。

　　40.保健食品名稱不得含有哪些內(nèi)容？

　　根據(jù)《保健食品注冊與備案管理辦法》第五十七條，保健食品名稱不得含有下列內(nèi)容：（一）虛假、夸大或者絕對化的詞語；（二）明示或者暗示預(yù)防、治療功能的詞語；（三）庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；（四）人體組織器官等詞語；（五）除“”之外的符號；（六）其他誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語。另外，保健食品名稱不得含有人名、地名、漢語拼音、字母及數(shù)字等，但注冊商標(biāo)作為商標(biāo)名、通用名中含有符合國家規(guī)定的含字母及數(shù)字的原料名除外。

　　41.保健食品通用名不得含有哪些內(nèi)容？

　　根據(jù)《保健食品注冊與備案管理辦法》第五十八條，通用名不得含有下列內(nèi)容：（一）已經(jīng)注冊的藥品通用名，但以原料名稱命名或者保健食品注冊批準(zhǔn)在先的除外；（二）保健功能名稱或者與表述產(chǎn)品保健功能相關(guān)的文字；（三）易產(chǎn)生誤導(dǎo)的原料簡寫名稱；（四）營養(yǎng)素補(bǔ)充劑產(chǎn)品配方中部分維生素或者礦物質(zhì)；（五）法律法規(guī)規(guī)定禁止使用的其他詞語。

　　42.申報(bào)保健食品生產(chǎn)許可，對申請者有哪些具體要求？

　　申請新辦保健食品生產(chǎn)企業(yè)

　　根據(jù)《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》的規(guī)定，保健食品生產(chǎn)許可申請人應(yīng)當(dāng)是取得《營業(yè)執(zhí)照》的合法主體，符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》要求的條件，填報(bào)《食品生產(chǎn)許可申請書》，向其所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列申請材料：

　　申請人應(yīng)參照下列分類目錄填報(bào)申請保健食品品種明細(xì)

　　保健食品生產(chǎn)許可分類目錄

　　委托生產(chǎn)

　　保健食品委托生產(chǎn)的，委托方應(yīng)是保健食品注冊證書持有人，委托方應(yīng)能夠完成委托生產(chǎn)品種的全部生產(chǎn)過程。委托生產(chǎn)的保健食品，標(biāo)簽說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托雙方的企業(yè)名稱、地址以及受托方許可證編號等內(nèi)容。保健食品的原注冊人可以對轉(zhuǎn)備案保健食品進(jìn)行委托生產(chǎn)。

　　43．保健食品注冊申請人或者備案人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

　　根據(jù)《保健食品注冊與備案管理辦法》第七條 ，保健食品注冊申請人或者備案人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識，熟悉保健食品注冊管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。

　　保健食品注冊申請人或者備案人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性、完整性、可溯源性負(fù)責(zé)，并對提交材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　保健食品注冊申請人或者備案人應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門開展與注冊或者備案相關(guān)的現(xiàn)場核查、樣品抽樣、復(fù)核檢驗(yàn)和監(jiān)督管理等工作。

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