2018年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施食品安全戰(zhàn)略要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”指示，以深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，牢固樹(shù)立“對(duì)公眾飲食用藥安全負(fù)責(zé)，為群眾身體健康服務(wù)”的監(jiān)管理念，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷完善監(jiān)管體制，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力提升監(jiān)管工作效能，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事件的底線，確保了全市食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了社會(huì)公眾對(duì)食品藥品安全的關(guān)切。西安市食品藥品安全工作在省考社會(huì)評(píng)價(jià)中位列全市七個(gè)行業(yè)第二名，承擔(dān)的省考指標(biāo)在全省考核中排名第一。

　　一是食品安全示范創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，新城區(qū)被省政府正式命名為省級(jí)食品安全示范區(qū)，未央?yún)^(qū)和閻良區(qū)順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審，西安市共有6個(gè)區(qū)縣獲此殊榮；持續(xù)開(kāi)展基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增省級(jí)基層監(jiān)管示范所9個(gè)，全市基層監(jiān)管示范所數(shù)量已達(dá)99個(gè)。

　　二是食品藥品營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定出臺(tái)了食品藥監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “雙十條”措施，推行許可窗口全年無(wú)假日、實(shí)行容缺承諾審批機(jī)制、全面取消非法定許可前置條件等便民舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批辦理程序，主動(dòng)靠前為企業(yè)提供全方位服務(wù)。尤其是在企業(yè)遇到辦理咖啡烘焙和自助現(xiàn)制現(xiàn)售等審批業(yè)務(wù)難題時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)修訂許可目錄，全程幫助指導(dǎo)項(xiàng)目落地，受到企業(yè)的高度贊譽(yù)。截至目前，市級(jí)行政審批事項(xiàng)共18大類58小項(xiàng)，其中50項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占辦理總數(shù)的86.2%，辦理時(shí)限較法定時(shí)限平均壓縮了70%；27個(gè)辦理事項(xiàng)可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，占“最多跑一次”事項(xiàng)總數(shù)的54%。2018年，全市共受理行政審批事項(xiàng)59602件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　三是日常監(jiān)管扎實(shí)有效。持續(xù)強(qiáng)化“兩圖兩檔一承諾”監(jiān)管，全市共建立企業(yè)安全管理檔案96043個(gè)，監(jiān)管信用檔案96093個(gè)，獲證時(shí)間3個(gè)月以上企業(yè)兩檔建檔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展日常巡查、雙隨機(jī)檢查、飛行檢查、體系檢查和抽檢后處理等工作，先后組織開(kāi)展雙隨機(jī)檢查3053戶次、飛行檢查1408家次，有效規(guī)范了企業(yè)行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障有力，先后承擔(dān)了 “2018絲綢會(huì)暨第22屆西洽會(huì)”、 “第三屆中法文化論壇”和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察等165次食品安全保障任務(wù)，無(wú)差錯(cuò)、零事故。加大電子處方共享服務(wù)平臺(tái)推廣力度，參與零售藥店3100余家，開(kāi)具電子處方296余萬(wàn)張，提供安全用藥指導(dǎo)服務(wù)390余萬(wàn)次。

　　四是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。針對(duì)群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和食品、保健食品欺詐與虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，利用節(jié)慶假日、開(kāi)學(xué)季和旅游季等重點(diǎn)時(shí)段，校園周邊、旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村家宴和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，生鮮肉、食用油、乳制品、白酒、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種存在的問(wèn)題隱患，先后組織開(kāi)展了59次專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了明顯成效，食品藥品市場(chǎng)更加規(guī)范有序。

　　五是違法犯罪打擊力度進(jìn)一步加大。采取拓寬案源、梳理線索、協(xié)同查處和曝光典型案件等手段，嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)問(wèn)題。全年共立行政處罰案件3491起，其中，食品案件立案2291件，結(jié)案2385件（含統(tǒng)計(jì)口徑前立案數(shù)），法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%，超過(guò)了省考指標(biāo)“結(jié)案率90%”的要求。充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制作用，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，全年刑事立案194起，抓獲違法嫌疑人員227人，刑事拘留193人，批準(zhǔn)逮捕35人，移送起訴45人，有力震懾了食品藥品違法犯罪行為。與檢察機(jī)關(guān)建立了食品藥品領(lǐng)域公益訴訟工作協(xié)作配合機(jī)制，形成了打擊侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為的工作合力。

　　六是食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提升。新建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投資16014萬(wàn)元，工程質(zhì)量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)無(wú)事故。持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。申請(qǐng)的9類537項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)全部通過(guò)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。參加國(guó)家認(rèn)可委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中檢院等機(jī)構(gòu)組織的23項(xiàng)能力驗(yàn)證計(jì)劃和6項(xiàng)全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)盲樣考核，全部獲得滿意結(jié)果。進(jìn)一步加大食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)力度，全年共開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢47863批次，合格率為97.27%；藥品監(jiān)督抽檢1153批次，合格率為97.48%。

　　七是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全面推進(jìn)。根據(jù)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況，以關(guān)系民生和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的食品行業(yè)為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵品種、薄弱環(huán)節(jié)和地域特點(diǎn)，進(jìn)一步加大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣力度，全市完成食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保13629家，達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)243.02%，累計(jì)提供社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障150多億元，出險(xiǎn)理賠10起，有效降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　八是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障有力。積極開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)的示范創(chuàng)建活動(dòng)，有9個(gè)批發(fā)市場(chǎng)被命名為省級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品示范批發(fā)市場(chǎng)；42家超市通過(guò)了創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”市級(jí)驗(yàn)收，其中25家通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；19個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被評(píng)為示范市場(chǎng)，23家肉菜銷售門店被評(píng)為示范店。全面加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作，全市114家食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快檢全覆蓋，全年開(kāi)展快檢167630批次，合格率為99.27%。

　　九是食品小作坊、小餐飲管理更加規(guī)范。把食品小作坊、小餐飲示范創(chuàng)建工作納入全市為民重點(diǎn)辦好十件實(shí)事，共創(chuàng)建小作坊示范戶247戶、小餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)23條、餐飲服務(wù)食品安全示范單位532戶，大幅超額完成建設(shè)任務(wù)，食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全保障水平得到了有效提升。

　　十是食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體系全面建立。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品藥品領(lǐng)域“大調(diào)研”活動(dòng)，積極探索創(chuàng)新食品藥品網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制，建立了部門聯(lián)動(dòng)、溝通約談、監(jiān)測(cè)檢測(cè)三項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)了準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、入網(wǎng)、配送、消費(fèi)、監(jiān)管等六方責(zé)任，相繼制定下發(fā)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品第三方平臺(tái)“兩圖兩檔兩責(zé)”、經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任約談、溝通聯(lián)絡(luò)、監(jiān)管信息通報(bào)等九項(xiàng)工作制度，食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作得到有效加強(qiáng)。

　　2019年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極探索創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式下的食品藥品監(jiān)管工作機(jī)制，全面推進(jìn)食品藥品安全戰(zhàn)略，牢牢守住“不發(fā)生重大食品藥品安全事故”的底線，讓人民群眾吃得放心，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和大西安建設(shè)提供可靠的食品藥品安全保障！